نظریه تفسیری اصل پنجاه و دوم

شماره : ۲۰۴
تاریخ :۱۳۹۱/۹/۱۹
بسمه تعالی

حضرت آیه‌الله خامنه‌ای مدظله العالی
رهبر معظم انقلاب اسلامی

با سلام و تحیت به استحضار می‌رساند رئیس جمهور محترم در نامه شماره ۱۵۷۱۶۰ مورخ ۱۳۹۱/۸/۱۰ به هیأت عالی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌گانه اشکال‌ها و ابهام‌هایی را در خصوص قانون اصلاح جزء (۱) بند (۲۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور مطرح کرده‌اند و خواستار حل مشکل شده‌اند. (تصویر پیوست)
نامه مزبور با توجه به فوریت موضوع و ارتباط آن با بودجه سال جاری، در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۹/۱ هیأت عالی مورد بررسی قرار گرفت. اینک نظر هیأت عالی در این زمینه را به شرح زیر به استحضار می­رساند:
“با توجه به بند ۱ راهبردهای اجرای بند ۷ اصل ۱۱۰ قانون اساسی مبنی بر استفاده حداقلی از راه کار این بند و تأکید بر راه‌هایی مانند تفسیر قانون اساسی، پیشنهاد می‌شود در صورت صلاحدید نظر شورای نگهبان راجع به اصل ۵۲ قانون اساسی در موارد زیر استفسار شود:
1- آیا تغییر در ارقام بودجه به نحوی که در کل بودجه تأثیر نگذارد به وسیله طرح قانونی با توجه به اصل ۵۲ قانون اساسی امکان‌پذیر است یا خیر؟
2- با توجه به ذیل اصل ۵۲ قانون اساسی آیا مجلس می‌تواند برخلاف مراتب مقرر در قانون حاکم بر نحوه تغییر ارقام بودجه، ارقام مزبور را تغییر دهد یا آنکه باید پیشاپیش تغییرات لازم در قانون مذکور ایجاد شود.»
گزارش دبیرخانه هیأت عالی در این زمینه به پیوست تقدیم می‌گردد.

سیدمحمود هاشمی شاهرودی
91/۹/۱۴

شماره : ۹۲/۳۰/۵۰۰۰۲
تاریخ : ۳۱/فروردین/۹۲
بسمه تعالی

جناب حجت‌الاسلام والمسلمین آقای محمدی گلپایگانی (دامت برکاته)
رئیس محترم دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی)

با سلام و تحیت
عطف به نامه شمارۀ ۶۴۲۴-۱/م مورخ ۱۳۹۱/۹/۲۵، مبنی بر اظهارنظر تفسیری در خصوص اصل پنجاه و دوم قانون اساسی، موضوع در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۱۲/۰۲ شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر شورا به شرح زیر اعلام می‌گردد:
– در خصوص سؤال اول، تغییر در ارقام بودجه به نحوی که شاکله بودجه را تغییر دهد، امکان­پذیر نیست و نتیجتاً خلاف اصل ۵۲ قانون اساسی می‌باشد، در مورد سؤال دوم این شورا به نظر تفسیری نرسید.

احمد جنتی
دبیر شورای نگهبان