توافقی است که زمینه همکاری دولت جمهوری اسلامی ایران یا یکی از دستگاههای دولتی با طرفهای خارجی را مشخص مینماید: بدون آن که تعهد حقوقی جهت انجام برای دستگاه دولتی ایجاد نماید. (ماده ۱ آییننامه چگونگی تنظیم و انعقاد توافقهای بینالمللی مصوب ۱۳/۲/۱۳۷۱ هیأت وزیران)