شماره نظریه : ۷/۹۹/۱۹۲۰
شماره پرونده : ۹۹-۱۹۲-۱۹۲۰ ح
تاریخ نظریه : ۱۳۹۹/۱۲/۱۰
با توجه به این‌که کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶ علاوه بر این‌که صلاحیت بررسی و اظهارنظر نسبت به موات یا غیر موات بودن اراضی را دارد، در خصوص نوعیت اراضی غیر موات نیز اعلام نظر می‌کند، تاریخی که این کمیسیون در خصوص اعلام نوعیت اراضی غیر موات باید لحاظ کند و با توجه به آن دایر یا بایر بودن ملک را اعلام کند، چه تاریخی است؟ آیا وضعیت ملک و عکس‌های هوایی مقارن با تاریخ ۱۳۵۸/۴/۵ باید ملاک عمل قرار گیرد یا تاریخ طرح در کمیسیون و یا تاریخ تصویب قانون زمین شهری و یا تاریخ دیگری مورد نظر است؟
با توجه به مقدمه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب ۱۳۵۸ که ناظر به زمین‌های موات داخل محدوده شهری یا خارج از آن است و با توجه به تعریف حریم در ماده ۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آن‌ها مصوب ۱۳۸۴، تاریخ ۵/۴/۱۳۵۸ که در ماده ۳ قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶ قید شده است، ملاک تشخیص موات از غیرموات است و طبق ماده ۳ این قانون، اراضی موات شهری که سابقه عمران و احیاء نداشته، چنانچه بدون مجوز قانونی و از این تاریخ به بعد (۵/۴/۱۳۵۸) احیاء شده باشد، هم‌چنان در اختیار دولت است. بنابراین، تاریخ ۲۲/۶/۱۳۶۶ در خصوص نوع زمین ملاک نیست.