شماره نظریه : ۷/۹۸/۱۱۸۸
شماره پرونده : ح ۸۸۱۱-۳۳-۸۹
تاریخ نظریه : ۱۳۹۸/۰۹/۱۰
چنانچه از سوی شخص غیر دولتی دعوایی به طرفیت شرکت آب منطقه‌ای و اداره آبیاری مبنی بر مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی مقرر در قانون توزیع عادلانه آب طرح شود دعوی مسئولیت مدنی با توجه به اطلاق تبصره ۵ ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه‌های آب فاقد پروانه بهره‌برداری مصوب ۱۳/۴/۱۳۸۹ که اختلافات ناشی از اجرا قانون توزیع عادلانه آب را در صلاحیت کمیسیون موضوع تبصره مذکور قرارداده است. ۱-دادگاه عمومی صلاحیت ذاتی رسیدگی به این دعوی را دارد یا خیر؟ ۲-مراد از اختلافات ناشی از قانون توزیع عادلانه آب و شکایات اشخاص علیه دولت که در این ماده واحده آمده چیست./ع
۱- دعاوی و اختلافات موضوع تبصره ۵ ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۸۹ منصرف از دعاوی مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی دستگاه-های اجرایی ذی ربط در اجرای قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۱ است که واجد خصیصه مدنی بوده و با لحاظ تبصره یک ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ و ماده ۱۰ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۱۳۷۹ در صلاحیت دادگاه های حقوقی است. ۲- با عنایت به این که اختلافات مذکور در تبصره ۵ قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۸۹، منحصر به اختلافات و دعاوی اداری مربوط به آب های زیرزمینی است، منظور از «شکایت اشخاص علیه دولت»، شکایاتی است که راجع به همین موضوع باشد.