شماره : ۱۴۲۵
تاریخ : ۶۱/۲/۱۱
بسمه تعالی
شورای محترم نگهبان قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
همانطور که استحضار دارید عده ای از دستگاههای اجرائی دولت در سالهای قبل از انقلاب بمنظور اجرای طرحهای عمرانی قرار داد هائی با شرکتهای خارجی منعقد نموده و برای تامین هزینه ارزی آنها نیز با انعقاد موافقتنامه های لازم وامها و اعتباراتی از بانکها و موسسات مالی خارجی تحصیل کرده اند . بدین لحاظ در موافقتنامه های مذکور استفاده از وجوه هر وام به اجرای طرحی خاص و قرار داد اجرائی معینی مشروط و منحصر گردیده و به این ترتیب مهلت استفاده از وام نیز متناسب با زمان پایان اجرای طرح و قرار داد مربوط محدود و معین شده است .
بعد از انقلاب اسلامی اجرای برخی از طرحهای فوق الذکر بعلل غیر قابل پیش بینی از قبیل اعتصابات قبل از انقلاب و تحریم اقتصادی و نظایر آن با تاخیر مواجه گردیده و در نتیجه مهلت استفاده از وامهای مربوط قبل از اجرای کامل پروژه منقضی شده است . حال با توجه به مضیقه های ارزی و مالی موجود و نیز از آنجا که بهای قرار داد باید تنها از محل وامهای مربوط پرداخت شود و چرا که اکثر پیمانکاران خارجی به لحاظ رعایت مقررات کشور متبوع خود قادر به قبول شرایط و یا منابع مالی دیگری نیستند ، دستگاههای اجرائی در نظر دارند با جلب موافقت وام دهندگان مهلت استفاده از این گونه وامها را تمدید نمایند .
برخی از موافقتنامه های وام در مورد امکان تمدید مهلت استفاده از وام ساکت هستند ولی در بعضی دیگر از آنها استفاده از مانده وام به یکی از دو مشکل زیر مطرح شده است :
1 – استفاده از مانده وام منوط به عدم مخالف وام دهنده است .
2 – استفاده از مانده وام منوط به موافقت طرفین است .
بدیهی است که در هر حال پس از تمدید مهلت استفاده از وام ، جدول باز پرداخت آن متعاقباً تغییر می کند ولی شرایط عمومی اولیه وام موثر در نحوه باز پرداخت خواهد بود و بهره و کار مزد متعلقه از نرخهای مقرر در قرار داد اولیه وام فراتر نخواهد رفت .
اینک با توجه به اینکه اجرای بعضی از پروژه های بسیار حساس مملکتی موکول به تمدید مهلت استفاده از وامهای مربوطه خارجی است – مستدعی است راهنمائی بفرمایند که با توجه به اصل هشتادم قانون اساسی آیا این تمدید مهلت با آثار تبعی مذکور نیازمند کسب مجوز از مجلس شورای اسلامی است یا خیر ؟ک/۶
حسین نمازی
وزیر امور اقتصادی و دارائی
شماره : ۴۵۷۰
تاریخ : ۶۱/۳/۶
بسم الله الرحمن الرحیم
وزارت محترم امور اقتصادی و دارائی
عطف به نامه شماره ۱۴۲۵ مورخ ۶۱/۲/۱۱ در خصوص استعلام آن وزارت نسبت به استفاده از وام در صورت تمدید مهلت موافقت نامه ها با توجه باینکه نظیر همین استعلام قبلاً از طرف وزارت نیرو بعمل آمده و شورای نگهبان پاسخ داده است . اینک فتوکپی نامه شماره ۱۱۰۹/۴۰۰ مورخ ۶۰/۱۱/۲۷ وزارت نیرو و جوابیه شورای نگهبان به شماره ۴۲۹۹ مورخ ۱۱/۲۸ بپیوست ارسال میگردد تا با استفاده از آن رفع اشکال گردد . در غیر این صورت مجدداً مکاتبه فرمائید.
قائم مقام دبیر شورای نگهبان
محسن هادوی